1、划拨地是指国家对某些主要涉及国防、公益等用地单位给予土地的一种方式，它与出让地主要区别在于是否需要交纳土地出让金。划拨地转为出让地，必须经有审批权的机关批准。
2、划拨土地使用权可依法转让，但要依法报批并按市场价补缴土地出让金。
3、对未经批准擅自转让、出租、抵押划拨土地使用权的行为应依法处理。
4、划拨土地使用权是指土地使用者经县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后取得，或者无偿取得而且没有使用期限的国有土地使用权。国家设立划拨土地使用权的现实社会因素就是为了公共利益的需要，其立法本意是对纯公益性而非营利性的建设项目采用无偿方式供地，可以实现一定程度的社会公平。此外，各级行政机关、事业单位及国家重点建设用地，客观上需要采用划拨方式。为了公共利益使用土地是国家划拨行为的合法依据。
