1、根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令；

2、向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案；

3、规定各部和各委员会的任务和职责，统一领导各部和各委员会的工作，并且领导不属于各部和各委员会的全国性的行政工作；

4、统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分；

5、编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算；

6、领导和管理经济工作和城乡建设、生态文明建设；

7、领导和管理教育、科学、文化、卫生、体育和计划生育工作；

8、领导和管理民政、公安、司法行政等工作；

9、管理对外事务，同外国缔结条约和协定；

10、领导和管理国防建设事业；

11、领导和管理民族事务，保障少数民族的平等权利和民族自治地方的自治权利；

12、保护华侨的正当的权利和利益，保护归侨和侨眷的合法的权利和利益；

13、改变或者撤销各部、各委员会发布的不适当的命令、指示和规章；

14、改变或者撤销地方各级国家行政机关的不适当的决定和命令；

15、批准省、自治区、直辖市的区域划分，批准自治州、县、自治县、市的建置和区域划分；

16、依照法律规定决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区进入紧急状态；

17、审定行政机构的编制，依照法律规定任免、培训、考核和奖惩行政人员；

18、全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会授予的其他职权。